金磚四國是復蘇火車頭？

金磚四國是復蘇火車頭？
2009年8月22日 星期六
外地評論摘要﹕
(明報)2009年8月22日 星期六 05:05
【明報專訊】編按：全球經濟是否開始復蘇，國際爭論不休，耶魯大學 全球化研究所的最新評論文章表示，金磚四國（俄國、中國、印度 、巴西 ）各自有其問題，不應寄望由她們帶領全球經濟走出困局。
耶魯大學全球化研究所網上雜誌8月13日評論文章
作者：John Frankenst（紐約 布魯克林學院甞陞咫j學教授）
眼下的經濟危機再次激起有關「西方沒落、東方崛起」的辯論。金磚四國——巴西、俄羅斯 、印度和中國被說成是新的經濟贏家。但看清數字背後的問題，此說似乎不大成熟。

全球經濟數據欠佳。世界銀行估計本年全球生產總值下跌2.9%，還有惡化中的經常帳結餘、上升的債務和失業率、股市和商業信心亦很波動。當然也有一些復蘇的苗頭，例如中國的刺激經濟方案似乎會帶來正面效果，但是否全面復蘇還不清楚。全球經濟正在轉折時候，若英美的金融資本主義行不通，其他另類制度——日本 的網絡資本主義、歐元區的統制政策、還有不同的國家資本主義——也不見得大受歡迎。
在經濟風暴還未平息的時候，金磚四國成為投資階層的寵兒。投資銀行高盛在2001年率先將這四個國家拉在一起，說他們的國內生產總值增長將領先全球，中國和印度的國內生產總值更會於世紀中超越西方經濟強國。但除了國內生產總值或股票指數外，經濟能力還包括其他商業環境的基本因素。
四國沒取得領先位置
以此來衡量，四國要走的路仍長。四國的貪污問題仍然嚴重，「國際透明組織」（Transparency International）的全球180國調查中，四國的排名並不高。巴西和印度分別排名80和85、俄羅斯147。中國72，已是四國之首。近期中國鋼鐵業發生的醜聞令澳洲 力拓的高層被牽連，正說明中國的貪污和司法制度不透明可以影響商界的信心。世銀進行的「做生意容易度」研究指出，巴西、俄羅斯和印度排在120至125位之間。中國還是比較好，排83。在中國和俄羅斯做生意困難在跟地方權力打交道，在印度則難在通過其繁複的法律制度，在巴西則難在稅務。世界經濟論壇最新的「全球競爭力報告中」，四國沒有取得領先位置，中國排30、印度和俄羅斯排50及51、巴西排64。報告指出四國都有官僚作風、貪污、變化不定的商業政策和金融等問題。若果加上社會穩定作為尺度，則印度的集體仇殺和中國的反貪示威也要受到關注。
從這些角度看，四國不是很強，還是發展中國家。巴西、印度和中國有收入分配不均的問題、巴西和俄羅斯在聯合國 「人類發展指數」中只處於中游、中國稍遜、而印度差不多在榜末。俄羅斯和中國亦有人口問題，中國面對老化，俄羅斯的人口下跌則更令人憂慮。
但究其實，應否將四國視為一個集團？彼此的經濟、社會和政治系統迥異，中國與俄羅斯及印度尚有政治或邊界爭議。四國共享的只是經濟發展的潛力，以及將美元 從領導地位拉下來的願望。這是否足以令人認為，四國是解決全球問題的希望？四國的官員似乎真的這樣認為。在4月的G20峰會前，他們提出建立新的國際金融規則、改革國際貨幣基金和世銀、復蘇多哈回合談判。他們希望推動一個多極、較不受美國 控制的經濟秩序。不過，到了7月的四國峰會，四國卻再沒有共同推動的議題。
上面的討論不是要對四國作個別批評，只是希望在探討世界經濟復蘇時要更重視現實。首先，他們並不能稱為一個有凝聚力的組織；二，可持續領導需要良好的營商環境，四國還差很遠。
現在是時候放下那個由投資銀行拼湊出來的時髦詞彙